Постановление о расчете задолженности по алиментам: что содержит и как его обжаловать

В статье рассмотрим, что такое постановление о расчете задолженности по алиментам и где его получить.

Законодательные акты о расчете задолженности по алиментам

Процедура формирования долга и последующий расчет задолженности обязаны производиться в соответствии с действующим законодательством. Руководствоваться нужно следующими нормативными актами:

• Ст.113-114 СК РФ (Семейного Кодекса).
• Ст.102 ФЗ№229.
• ПП РФ №841 (Постановление правительства).

Постановление о расчете алиментной задолженности

Зачастую постановление о расчете задолженности по алиментам используется при подаче искового заявления. Документ не обязателен, однако является неопровержимым доказательством имеющегося долга и подтверждает обоснованность ходатайства истца.

Постановление используется при обращении в судебный орган как получателем, так и плательщиком денег на содержание детей. Цель должника – уменьшить сумму долга, тогда как другой родитель обычно выдвигает требование ее увеличить, ссылаясь на инфляцию или необходимость выплаты неустойки.

Чтобы получить постановление, родителю требуется подать письменный либо устный запрос в исполнительную службу. Заявление пишется в произвольной форме, но за основу лучше использовать образец.

Подача заявления регламентируется статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На основании него оба родители имеют право на ознакомление с информацией об исполнительном производстве. Структура заявления представлена в таблице.

№	Основные пункты	Подробная информация
1	Представительство ФССП	Полное наименование и адрес
2	Информация о заявителе	Фамилия, имя, отчество, регистрация, фактическое проживание и контактные сведения
3	Сведения о должнике	Фамилия, имя, отчество и все известные данные о проживании, контактной информации
4	Заголовок	Заявление о задолженности по алиментам
5	Решение суда о присуждении алиментов	Номер и дата документа, назначенный размер алиментных средств, порядок взыскания
6	Дата выплаты	Последнее число зачисления средств для содержания ребенка
7	Период задолженности	Весь период отсутствия выплаты алиментных средств, за который требуется выполнить расчет
8	Ссылки на законодательные акты
9	Требование взыскателя об определении суммы задолженности
10	Дополнительные материалы	Все имеющиеся документальные доказательства
11	Дата и подпись заявителя

Что содержится в документе?

После определения величины алиментного долга сотрудник ФССП выдает специальное постановление. В документе указывается следующая информация:

• причина расчета задолженности по алиментам (заявление одного из родителей);
• данные о плательщике и получателе средств для содержания ребенка;
• расчет задолженности и период, когда выплаты не осуществлялись;
• метод определения не уплаченной суммы (отталкиваясь от средней заработной платы, всех доходов должника либо прожиточного минимума);
• величина долга по алиментам.

Кто выносит постановление?

Если плательщик не выполняет обязательства по выплате алиментов, инициирование расчета может быть произведено любым из родителей или приставом. Правда, в силу загруженности специалистов исполнительной службы сами они редко начинают проверять должников. Однако после подачи родителем соответствующего запроса сотрудник ФССП обязан предоставить информацию о размере алиментной задолженности и оформить расчет долга в виде постановления.

Срок выдачи

После подачи запроса о расчете величины задолженности по алиментам сотрудник ФССП должен его рассмотреть в течение 10 дней (см. также: есть ли срок исковой давности по алиментам?). В соответствии с законодательством срок выдачи документа равняется суткам, то есть не позднее, чем через день после принятия постановления, копии документов должны быть отправлены обоим родителям.

Если же сотрудник ФССП не спешит с рассмотрением заявления, родителю следует написать жалобу на имя его руководителя с информированием о невыполнении обязанностей приставом и нарушении прав заявителя. Как показывает практика, этого вполне достаточно для решения вопроса в соответствии с законодательством.

Госпошлина

Взыскатель освобождается от уплаты госпошлины при подаче заявления о расчете алиментного долга. Вместо этого на должника возлагаются обязанности по уплате исполнительского сбора за каждую задолженность отдельно.

Обратите внимание! Согласно ст. 112 ФЗ №229, величина исполнительского сбора (ИС) составляет 7 % от суммы долга.

Например, если задолженность равна 300 000 руб., сбор будет рассчитан так:

300 000 х 7% = 21 000 руб.

Деньги могут быть возвращены должнику при отмене постановления, судебного акта или исполнительного документа.

Составление заявления

Иногда бывает достаточно устной просьбы, но обычно для выдачи постановления требуется написать ходатайство в свободной форме. Их образцы нередко бывают в службе приставов. В нем указывают период, за которые не было выплат. Если алименты приходили, но не в полном объеме, заявление должно содержать информацию о размере поступлений.

Если получатель еще не информировал пристава о прекращении выплат, одновременно подается заявление о возникновении задолженности. В нем указывают дату последнего платежа, а также причины, по которым алименты перестали поступать (увольнение должника, смена места жительства и пр.). В конце взыскатель просит приставов принять меры. При возможности прикладывают доказательства прекращения выплат (обычно распечатку банковского счета).

Как рассчитывается задолженность

Взыскание задолженности по алиментам регулируется Семейным кодексом и Законом «Об исполнительном производстве» (ст. 102). Долг рассчитывается в соответствии с исполнительным листом либо мировым соглашением.

Когда отчисление алиментов предусмотрено в долях от дохода, за основу берутся данные о заработках должника за указанный период. Если таких сведений нет (человек не работал официально или не предоставил справку о доходах), базой для расчета будет средняя заработная плата по РФ (ст.113 СК РФ).

Алименты в твердой денежной сумме назначаются кратными региональному прожиточному минимуму. Поэтому за основу берутся цифры за прошедший период.

Расчет проходит за весь указанный период. Если в него входит не полный календарный месяц, задолженность рассчитывается пропорционально только за определенные дни. Когда платежи поступали, но не в полном объеме, из суммы задолженности вычитается сумма произведенных выплат.

Доля от дохода

Когда используется вариант с назначением алиментов в размере процента от дохода, еще одним важным фактором становится размер заработной платы или иного официально дохода неплательщика, с которого в теории должны списываться алименты. Чем выше уровень дохода, тем больше будет платеж и, соответственно выше будет задолженность. Следует учитывать также процент от дохода, который напрямую связан с количеством детей у неплательщика:

• 1 ребенок: 25% от полученной заработной платы.
• 2 ребенка: 33% от полученной заработной платы.
• 3 ребенка и более: 50% от полученной заработной платы.

В расчет берется сумма, оставшаяся после перечисления всех необходимых налогов. Следует учитывать тот факт, что алиментный платеж может достигать и 70% от суммы дохода, но только в том случае, если дело касается погашения долга.

Пример: Заработная плата должника составляет 50 тысяч рублей. Он обязан перечислять алименты на содержание троих детей. Это 50% от дохода, то есть – 25 тысяч рублей. Должник не совершал выплаты на протяжении полугода. За это время сформировалась задолженность в сумме 25*6=150 тысяч рублей.

Если должник не работает

В такой ситуации есть несколько вариантов: работает неофициально, получает пособие по безработице или же сознательно даже не пытается искать работу.

Вне зависимости от вариантов, если не получается определить конкретный размер получаемой лицом прибыли, единственным адекватным решением считается использование в качестве основы прожиточного минимума или минимальной заработной платы (с 2018 года они сравнялись). Исключение делается только для тех лиц, которые состоят на учете в центре занятости. В подобной ситуации расчет производится тем же образом, который описан выше (процент от дохода), однако вместо официальной заработной платы используется размер пособия по безработице.

Пример: Минимальная заработная плата в РФ по состоянию на июнь 2018 года составляет 11163 рубля. Так как предполагается, что каждый из родителей будет вносить равную сумму на содержание ребенка, примем за основу, что размер платежа составляет 50% от указанной суммы и составляет 11163/2=5581,5 рублей. На момент расчета задолженности, неплательщик не перечислял средства на протяжении 4-х месяцев. Таким образом, сумма долга составит: 5581,5*4=22326 рублей.

Обжалование постановления

Как происходит обжалование постановления о расчете задолженности по алиментам? При расчете задолженности приставы, как правило, ориентируются только на те цифры, которые указаны в исполнительном листе либо в алиментном соглашении. Ими не учитывается возможная уплата денег другими способами, а также обстоятельства, приведшие к образованию задолженности. Также они могут некорректно рассчитать сумму задолженности – взять за основу неверные данные, неправильно указать период и т.п. Поэтому если стороны не согласны с начисленной суммой, у них есть 10 дней для обжалования решения. По истечение этого времени документ вступает в законную силу.

Нередко бывают ситуации, что плательщик меняет место работы, однако сведения о повторном трудоустройстве не сообщает. В этом случае пристав рассчитывает задолженность по среднероссийскому заработку. Получив постановление, должник предъявляет справку о зарплате с нового места работы. Тогда пристав пересчитает сумму задолженности исходя из новых данных. Но для этого обязательно надо уложиться в десятидневный срок. После этого полномочия пристава по изменению документа прекращаются.

Однако может возникнуть другая ситуация. Алиментщик не исполняет свои обязательства из-за изменившегося материального положения. В связи с чем он просит уменьшить сумму задолженности, поскольку не в состоянии ее выплатить. Также просрочка могла образоваться не по его вине:

• бухгалтерия не сделала выплаты или ошиблась при переводе денег;
• взыскатель не сообщил об изменении реквизитов;
• работодатель регулярно задерживает заработную плату.

Формально жалобу можно подать и вышестоящему руководству пристава. Но поскольку фактически решается вопрос о правомерности денежных требований получателя к плательщику такие дела рассматривает суд.

Иск подают в тот же суд, который вынес решение о взыскании алиментов. Если деньги выплачивались на основании алиментного соглашения, то действует правило альтернативной подсудности – обращаться можно по месту жительства и истца, и ответчика.

В заявлении указывают:

• наименование и адрес суда;
• данные сторон: Ф.И.О., адрес, контактные данные. Если иск подает плательщик, то в качестве ответчиков указывают взыскателя алиментов и пристава, ведущего дело;
• причину, по которой истец не согласен с начисленной суммой и обоснование своей позиции;
• просьбу к суду: изменить размер задолженности по алиментам;
• список прилагаемых документов;

В конце ставят подпись и дату.

Прилагаемые документы зависят от обстоятельств конкретного дела. Обязательно понадобятся:

• копия паспорта истца;
• копия документа, по которому происходит удержание алиментов;
• копия постановления о расчете задолженности.

Также прикладываются документы, подтверждающие слова истца. Это могут быть расписки в передаче денег, квитанции о переводе, справка о состоянии здоровья, свидетельство о рождении других детей и т.п.

Если суд сочтет аргументы достаточно весомыми, от уплаты задолженности (неустойки) истца освободят, либо уменьшат ее сумму.

К уважительным причинам относятся:

• ухудшение финансового благосостояния;
• появление других иждивенцев;
• потеря трудоспособности;
• форс-мажорные обстоятельства (пожар, потоп, попадание в зону военных действий, техногенная катастрофа и т.п.);
• вина третьих лиц либо самого взыскателя;
• тяжелая болезнь должника или его близких родственников и связанные с этим крупные затраты на лечение;
• потеря работы не по своей вине при условии постановки на учет в службу занятости.

Если выяснится, что вина за образовавшуюся задолженность лежит на третьих лицах (сотрудниках бухгалтерии или почты, ответственных за денежные переводы), с плательщика обязанность выплатить деньги снимут. Но чтобы интересы несовершеннолетнего не пострадали, ее могут переложить на виновных лиц.

Можно ли оспорить документ?

Один из родителей не согласен с принятым постановлением, что делать дальше? Отец или мать, которые имеют задолженность, вправе обратиться в судебный орган с целью полного либо частичного освобождения от выплаты установленной суммы. Естественно, исковое заявление должно быть обосновано. В то же время получатель алиментов имеет право обратиться в судебную инстанцию, если сумма долга рассчитана неверно и занижена приставом-исполнителем (рекомендуем прочитать: жалоба в прокуратуру на бездействие пристава-исполнителя: образец).

Обжаловать документ о расчете алиментной задолженности можно также, если сотрудник ФССП бездействует или совершает незаконные действия. Срок подачи ходатайства равняется 10 дням с момента, когда родитель узнал о правонарушении. Кроме подачи иска в судебный орган, также необходимо проинформировать начальника исполнительной службы, написав ему соответствующее заявление.

Отмена постановления

Специалист ФССП имеет полномочия признать постановление недействительным до момента его вступления в законную силу. Аннулирование возможно на протяжении 10 дней.

Акт может быть отменен, если расчет суммы задолженности был произведен с учетом величины средней заработной платы, а должник не предоставил справку, подтверждающую его финансовое положение.

Если же в течение десяти дней плательщик предъявит документы о своих доходах, постановление будет отменено.

Кроме того основаниями для отмены акта являются:

• расчет неустойки;
• возбуждение уголовного дела из-за злостного уклонения от уплаты алиментов;
• лишение родительских прав;
• установления иного места проживания ребенка;
• прекращение общения родителя и ребенка;
• невозможность выезда за границу ребенка и родителя-должника.