Можно ли потребовать отчет о расходовании алиментов — должна ли бывшая жена отчитываться о расходах

Вопрос

Я выплачиваю алименты на несовершеннолетнего сына. Размер выплат по сегодняшним меркам — достаточно внушительный. Но бывшая жена регулярно просит дополнительные деньги для покупки тех или иных вещей для ребенка. Я часто навещаю ребенка, часто беру сына к себе на выходные дни, но редко вижу у него новую одежду и обувь, игрушки, книги. Куда уходят алименты и дополнительные выплаты – мне не понятно. На все вопросы бывшая жена отвечает презрительно и грубо.

Можно ли потребовать отчет о расходовании алиментов? Какие законодательные нормы регулируют это? Как это осуществляется на практике? 

Ответ

Согласно статье 60 Семейного кодекса РФ, денежные суммы, предназначенные ребенку – алименты, целевые выплаты, пенсии, пособия – поступают в распоряжение родителей, но предназначаются исключительно для потребностей ребенка (образование, воспитание, развитие, здоровье и т.д.).

Если же будет иметь место нерациональное использование алиментных выплат на покупки, не связанные с потребностями ребенка, отец может пожаловаться в орган опеки и попечительства или в суд. Суд может принять решение о перечислении половины алиментных выплат на денежный счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка, и лишь половина будет по-прежнему поступать в руки матери. Другого механизма контроля законодательство не предусматривает.

В крайнем случае – мать может быть лишена родительских прав за ненадлежащее выполнение ею родительских обязанностей.

Должна ли бывшая жена отчитываться за алименты

Как контролировать алименты на ребенка? Согласно статье 61 СК РФ, отец и мать ребенка имеют равные права, поэтому отец вправе наводить справки о расходовании выплачиваемых им алиментах.

Но может ли он требовать, чтобы ему представлялся подробный отчет о расходовании алиментов и других, дополнительных денежных сумм? Нет, такого права законодательство ему не предоставляет.

Как заставить бывшую жену отчитываться за алименты

Прежде всего, надо сказать, что поскольку закон не предусматривает обязанности матери представлять отцу отчет о расходе алиментных выплат, поэтому заставить ее это делать — нет никаких законных оснований.

Однако если у отца есть реальные подозрения в том, что права ребенка – ущемлены, в связи с тем, что мать использует алиментные средства не на потребности ребенка, а на другие цели, ему следует собрать доказательства этого факта. Ими могут быть квитанции и чеки на дорогостоящие покупки, путевки в путешествия, билеты и так далее, а также свидетельские показания, записи разговоров и другие доказательства.

Желательно также направить матери письмо с просьбой представить отчет о расходовании алиментов. Скорее всего, мать не ответит или ответит отказом – это не имеет значения, поскольку, как уже говорилось выше, она не обязана такой отчет представлять. При наличии убедительных доказательств того, что алименты тратятся не на потребности ребенка, а на посторонние потребности, отец ребенка может обратиться в суд с иском о перечислении половины алиментов на банковский счет, который открыт на имя ребенка. В таком случае мать будет располагать лишь половиной алиментов, вторая половина будет храниться на счету и использоваться с разрешения органа опеки и попечительства исключительно на детские потребности.

К исковому заявлению должны быть приложены все подготовленные доказательства, кроме того, можно указать в иске, что мать отказалась предоставлять отцу информацию об обеспечении потребностей ребенка и расходовании алиментов. Счет в банке желательно открыть до обращения в суд, а в исковом заявлении нужно указать реквизиты счета.

Важно

Требования о перечислении половины алиментов на персональный банковский счет несовершеннолетнего ребенка должны быть обоснованы! Бремя доказывания неразумной растраты алиментных средств лежит на истце. Суд имеет право, но не обязан удовлетворить исковые требования.

Исполнительные документы и отчетность

Как устанавливает законодательство, в частности, Семейный кодекс РФ и Гражданско-процессуальный, предоставление алиментного содержания может осуществляться на основании следующих исполнительных документов:

• соглашение об уплате средств, оформляемое в добровольном порядке;
• судебный приказ;
• исполнительный лист.

Но, прежде чем говорить о взаимосвязи этих документов с обязанностью отчитываться за алименты, необходимо остановиться на ситуации, когда алименты на ребенка уплачиваются на основании устной договоренности.

Если родители договорились устно

В такой ситуации потребовать отчет о том, как были израсходованы средства, предназначенные ребенку, довольно сложно. Если бывшая жена захочет предоставить данную информацию, то только тогда отец несовершеннолетнего узнает, как тратились деньги. Если же жена откажет в требовании, то получить интересующие сведения не получится.

Какой можно найти выход из ситуации? Например, настоять на заключении алиментного соглашения.

Если оформлено соглашение

Если стороны мирно договорились об уплате алиментов на несовершеннолетнего, то, с юридической точки зрения, должно быть в обязательном порядке оформлено соглашение об уплате средств, которое удостоверяется нотариусом. Устные договоренности ничего не значат. Или почти ничего.

В рамках рассматриваемого вопроса об алиментном соглашении необходимо знать следующее:

1. Это гражданско-правовой договор. Следовательно, стороны могут дополнять документ различными пунктами и условиями по своему усмотрению. Главное, чтобы эти условия не противоречили законодательству. Соответственно, если в соглашении указано, что отчет о трате алиментов должен предоставляться в обязательном порядке, то заставить жену отчитываться можно без особого труда. Не захочет – появятся основания для расторжения соглашения.
2. Это исполнительный документ. То есть если то, что в нем написано, не исполняется, например, не дается отчет о расходовании алиментов, можно привлечь к организации исполнения условий договора судебных приставов. В их арсенале есть законные инструменты, помогающие восстановить законность.

Таким образом, обязана ли супруга представлять отчет по алиментам после использования алиментов? Да, если условие об этом прописано в алиментном соглашении.

Если есть исполнительный лист или судебный приказ

Практика складывается таким образом, что отчет о потраченных матерью алиментах не фигурирует, как правило, в данных исполнительных алиментах. Суд устанавливает:

• размер выплат;
• сроки их осуществления;
• условия индексации и т.п.

Но до того, чтобы заставить судебным актом мать несовершеннолетнего отчитываться перед отцом – плательщиком средств, дело как-то не доходит. Поэтому по исполнительному листу и приказу мать не должна представлять отчетность по алиментам. Возможно, ответчикам по описываемой категории дел необходимо обращать на это внимание судей. Однако какой это будет иметь эффект – не очень понятно.

Таким образом, получается: можно ли сделать так, чтобы мать отчитывалась о том, как потратила деньги сына или дочери, и делала это как следует? Очевидно, что в меньшинстве возможных случаев. Как быть отцу?

Выходы из этой непростой ситуации имеются.

Варианты решения проблемы

Некоторые дети действительно нуждаются в поддержке отцов, ушедших из семьи. Другие – полностью обеспечиваются матерями. Поэтому алименты, в последнем случае, расцениваются как некий приятный бонус, а иногда, даже как месть. Ушел из семьи – плати «налог».

Факт

Но даже в тех семьях, где с финансами не все хорошо, матери не всегда тратят алиментные средства в интересах ребенка. Этими деньгами погашаются кредиты, на них приобретается косметика и т.п.

Естественно плательщику алиментов такое развитие событий не нравится. Как обязать бывшую супругу использовать средства по целевому назначению?

Первое, что можно сделать – обратиться в органы опеки и привлечь внимание к проблеме. Например, написать письмо в эти органы или записаться на прием. Возможно, нужного результата добиться не удастся, зато, есть возможность получить необходимые доказательства для суда.

Какие меры можно принять в судебном порядке?

1. Можно потребовать, чтобы суд обязал получателя средств подготавливать отчеты о том, как они тратятся. Для этого нужно подать соответствующий иск. Если требование удастся достаточно хорошо обосновать, то оно вполне может быть удовлетворено.
2. Вариант, который чаще используется на практике: следует попросить суд изменить порядок выплаты денег. А именно: истец должен потребовать, чтобы часть выплачиваемых им средств поступала на специальный счет, открытый на имя несовершеннолетнего. Деньги с такого счета может снимать сам ребенок, когда станет совершеннолетним. Мать к этим средствам может притронуться в исключительных случаях. Да и то, с разрешения органов опеки. Отчисления на банковский счет могут осуществляться в размере, не превышающем 50% от суммы выплат. Естественно, что истцу нужно будет доказывать ряд обстоятельств. Во-первых, то, что средства расходуются не по целевому назначению. Во-вторых, что оставшейся части алиментов хватит, чтобы ребенок был обеспечен всем необходимым.
3. Самый радикальный вариант: отец может потребовать в судебном порядке определения места жительства ребенка по адресу регистрации не мамы, а папы. Если ребенок будет проживать с папой, то отец не будет обязан выплачивать алименты. Такая обязанность будет возложена уже на маму, которая ненадлежащим образом расходовала детские деньги. А если мать еще, например, злоупотребляет алкоголем, то можно вообще ставить вопрос о лишение её прав на сына или дочь.

Какой метод воздействия выбрать – это необходимо решать в каждой конкретной ситуации. Иногда достаточно просто пригрозить одной из перечисленных мер, чтобы отчет по алиментам на ребенка для отца проставлялся регулярно и в полном объеме. Где-то придется все же обратиться в суд. Бывают ситуации, когда только крайние меры дают результат. Но, если отец пошел на крайние шаги, то он должен понимать, что, да, алименты он платить не будет, при этом обязанность обеспечивать сына или дочь всем необходимым у него останется. Может быть, кому-то из пап проще отдавать ¼ долю от дохода, чем полностью содержать и воспитывать ребенка.

Как бороться с нецелевым расходованием алиментов

Отсутствие безусловной возможности потребовать предоставления сведений о произведенных на ребенка тратах делает проблему нецелевого использования алиментов еще более актуальной. Давайте разберемся, как бороться с такими злоупотреблениями.

Обязательным условием служит наличие неопровержимых доказательств нецелевого расходования. О том, что деньги потрачены не на ребенка могут свидетельствовать выписки с банковского счета, на который перечисляются алименты. Примером служит их трата в алкогольном магазине.

У отца имеется 3 пути решения проблемы:

• подать иск об изменении места проживания ребенка;
• лишить мать родительских прав и перевезти сына или дочь к себе;
• добиться перевода половины уплачиваемых алиментов на счет, открытый несовершеннолетнему.

Рассмотрим каждый из этих способов подробнее.

Изменение места жительства ребенка

Использовав этот способ, отец сможет поставить под полный контроль вопросы содержания ребенка. Процедура изменения места проживания ребенка предусмотрена ст. 65 СК РФ. Чтобы воспользоваться такой возможностью, отец должен направить исковое заявление в районный суд по месту нахождения бывшей супруги.

Выигрыш разбирательства будет зависеть от следующих факторов:

• условий проживания сторон;
• материального положения матери и отца;
• социальных условий проживания с каждым из родителей (наличие правонарушений, вредных привычек);
• мнения ребенка, если ему исполнилось 10 лет;
• позиции органа опеки и попечительства;
• отношений между родителями и несовершеннолетним.

Судебная практика идет по пути удовлетворения требований, касающихся смены места проживания детей, которым не исполнилось 14-ти лет, только при асоциальном поведении матери. Такие факты придется доказывать истцу.

В случае выигрыша дела алиментные обязательства возникнут у матери.

Лишение родительских прав

Основания для инициирования этой процедуры содержатся в ст. 69 СК РФ и конкретизированы в постановлении Пленума ВС РФ N 10, принятом 27 мая 1998 года. Они связаны с антисоциальным поведением матери и включают:

• алкоголизм или наркоманию;
• отсутствие контроля за обучением и развитием;
• склонение к маргинальному поведению (попрошайничеству, проституции, употреблению спиртного и наркотиков);
• жестокое обращение.

Истцу будет необходимо подтвердить перечисленные обстоятельства.

Если требования отца удовлетворяются, то ребенок переезжает к нему. При этом алиментные обязательства перейдут к матери, несмотря на лишение родительских прав.

Изменение порядка уплаты алиментов

Этот способ подойдет, когда удовлетворение требований о переезде ребенка к отцу маловероятно. Ст. 60 СК РФ предусматривает возможность открыть счет на имя несовершеннолетнего, куда будет перечисляться половина алиментов. Доступ получателя к средствам станет возможным при достижении 18-ти лет или в результате эмансипации.

Исковые требования должны основываться на одном из следующих моментов:

• достаточность половины выделяемых отцом средств и заработков матери для обеспечения всех потребностей ребенка;
• предъявление доказательств нецелевого использования средств бывшей супругой.

Подтвердить факт расходов алиментов на другие цели будет сложно. В рамках разбирательства истец может потребовать у ответчика отчета о тратах. При этом отказ предоставить информацию не служит безусловным доказательством наличия нецелевых расходов.

Если такие факты действительно имеют место, то мать не станет подтверждать их документально. Отчет о трате перечисленных алиментов будет предоставлен, если его содержание опровергнет позицию истца.